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作者:釜湿宾

【中小企业政策宣传月】地方经验篇四川:以融资为抓手 促进中小企业健康发展

来源:互联网  |  发表于2019-11-15 09:02  |  企业  |  阅读 0  

近年来,四川省中小企业融资工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、国务院关于促进金融支持实体经济发展的系列精神和省委十一届三次、四次、五次全会精神,以缓解中小企业融资难、融资贵为重点,持续优化中小企业融资环境,多措并举大力推进普惠金融,积极探索中小企业融资创新,不断推动中小企业融资工作取得积极成效。

着力营造良好政策环境

为贯彻落实中央和国家各部委金融支持中小微企业政策,以及四川省促进中小微企业健康发展的决策部署,结合四川实际,陆续制定出台了《关于推进“5+1”产业金融体系建设的意见》《四川省推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》《关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的实施意见》《关于继续实施财政金融互动政策的通知》《四川省应收账款融资甘泉行动计划》等,引导金融机构建立健全多元化金融服务体系,加强和改进中小企业融资服务。2018年,省级财金互动政策安排激励增加定向贷款相关奖补资金约4亿元,引导金融机构增加发放小微企业贷款约547亿元,向无贷款记录企业发放首笔贷款约330亿元,有效纾解小微企业融资困难。

聚焦开展产业金融精准对接

在全国率先开展省级产业金融体系建设创新实践,引导金融机构以“5+1”产业为核心,选择符合产业发展方向、主业集中于实体经济、技术先进、产品有市场的小微和民营企业,并给予重点支持,力争2019年以“5+1”产业为引领的工业融资规模增长10%左右,带动中小企业融资发展。2019年以来省级产业金融平台已向全省各类金融机构推介重点项目1571个,重点企业461户,融资需求513.28亿元。截至二季度末,引导全省银行金融机构向1800多户“成长型”“小巨人”“专精特新”中小企业授信338.2亿元,发放贷款余额236.57亿元。

创新中小企业融资模式

一是发挥再贷款、再贴现政策工具支持作用。8月末,全省支小再贷款余额205亿元、再贴现余额174.2亿元,分别同比增长133.7%、116.8%,排名全国前列。落实普惠金融定向降准政策,金融机构利用降准资金新发放小微企业贷款736.3亿元。

二是创新产业链融资模式。稳步推广以产业链核心企业带动为特点的应收账款融资“长虹模式”, 截至8月末,全省通过“中征应收账款融资服务平台”促成应收账款融资5140笔、4318.94亿元,其中,中小微企业融资3479.73亿元,融资金额占比达80.57%。

三是创新推广政银合作“园保贷”融资增信模式。由省级财政和园区财政共同设立贷款风险补偿资金池,通过有效降低银行贷款风险,提升传统中小企业融资可获得性。截至8月末,全省62个产业园区参加“园保贷”项目,风险补偿资金池规模达5.6亿元,引导6家合作银行为388户园区企业累计发放贷款29.05亿元,其中99%以上为民营和小微企业。

四是创新保险模式增信和奖补。全省保险机构共为1939家次小微企业提供保证保险和信用保险风险保障51.1亿元。在全国率先开展省级首台(套)重大技术装备保险补偿试点,目前省级已认定重大技术装备首台(套)、新材料首批次、软件首版次产品318个,相关企业获得国家和省级财政保险补助资金8.7亿元,研制与推广运用奖励资金1亿元,拉动企业相关产品实现销售收入超过616亿元,实现利润120余亿元。

五是创新政银合作银税互动模式。四川税务联合相关部门建立“银税互动”合作机制,与银行合作推出以纳税信用为基础的金融服务,助力诚信纳税人融资。截至2019年8月末,引导全省33家银行业机构推出39项纳税信用贷款产品,已累计向10094户单位纳税人授信“银税互动”贷款,贷款余额101.4亿元。

加强中小企业融资能力培育

一是实施“小微企业融资能力提升专项行动”。以专项培训、融资辅导、产融对接、担保增信等为抓手,计划到2021年底,全省完成培训企业经营管理人员不少于2万人(次),产融对接服务企业数不少于3万户(次),全面提升企业融资意识和能力。持续推进“万家千亿”诚信小微企业融资培育工程,截至二季度末,已有1.6万户诚信小微企业入库,累计获得银行贷款1493.5亿元,贷款余额1258.3亿元。

二是大力开展信用体系建设和运用。开展“征信助力小微与民营企业融资发展”专题宣传,人行成都分行结合四川金融信用信息综合服务平台建设、四川省“51025重点产业园区发展计划”、应收账款融资等工作,组织全省金融机构开展“千企万户”征信纾困行动,对超过1000家中小微企业和10000户个体工商户实施信用培育和信用修复救助。

三是深入开展走访对接。组织金融机构开展民营和小微企业金融服务“大走访”活动,为2000多户企业解决融资难题,走访企业新增贷款300.3亿元。

加强中小企业融资担保体系建设

一是建立担保与再担保紧密结合的体系架构。截至8月末,在四川省经济和信息化厅入库的197家全省中小企业担保机构,注册资本413.64亿元,户均注册资本达2.10亿元,其中60家担保机构已与再担保公司建立合作关系,再担保业务覆盖全省。

二是完善融资担保服务体系政策。积极落实中央和省级对中小企业担保机构的奖补政策,截至2018年末已累计对全省中小企业担保机构和再担保机构落实财政奖补12.97亿元,累计撬动银行信贷资金9880亿元,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的功效。

三是加快构建新型银担合作模式。积极构建融资担保体系与银行金融体系之间的“体系与体系”战略合作,目前再担保机构牵头的担保体系已与23家银行建立合作关系,推动建立更加合理的风险比例分担机制。

推动降低中小企业融资成本

组织召开融资担保降费座谈会,按照国办6号文件精神,指导超过全省平均年化担保费率的市(州)实施降费措施。银行业监管部门督促金融机构继续保持小微企业贷款定价合理水平。今年二季度全省法人银行业机构新增普惠型小微企业贷款加权平均利率为7.34%,比去年一季度下降了35个基点。同时加大续贷力度,坚决清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节,在守住风险底线的基础上,加强续贷产品的开发和推广,支持正常经营的小微企业融资周转“无缝衔接”。截至2019年二季度末,全省银行业机构小微企业续贷贷款余额743.35亿元,较年初增加68.23亿元。

来源:四川省经济和信息化厅

原标题:《【中小企业政策宣传月】地方经验篇四川:以融资为抓手 促进中小企业健康发展》